Freedom of expression shrinks in Pakistan as PECA Amendments take toll: report

 JournalismPakistan.com |  Published: 30 April 2025 |  Media Release

The Freedom Network's report highlights a severe decline in media freedom in Pakistan due to recent PECA amendments and increased threats against journalists. The report coincides with World Press Freedom Day, emphasizing the urgent need for reforms to protect freedom of expression.

Summary

ISLAMABAD—Pakistani media is standing at a crossroad amid an existential threat and increased restrictive environment, deteriorating safety and job security, significant challenges to professional integrity of media and its practitioners, according to Freedom Network’s annual Freedom of Expression and Media Freedom Report 2025.

Titled “Free speech and public interest journalism under siege,” the report finds that the existential crisis was triggered by amendments to Prevention of Electronic Crimes Act (PECA) in January 2025 that now “makes it easier” for authorities to arrest, fine and imprison journalists and dissidents – both offline and online – besides other challenges.

“The existential threat is serious as such a situation is seen rare in Pakistani media history. This situation is threatening the very foundation of democracy and the state is more brutal now than it was before to tolerate hard questions,” Freedom Network Executive Director Iqbal Khattak said as the report launch coincides with World Press Freedom Day being commemorated globally on 03 May, including Pakistan, every year.

Authored by Adnan Rehmat and Iqbal Khattak, the report provides an overview of the freedom of expression and media freedoms in Pakistan prevalent during May 2024-April 2025.

“These challenges reflect the broader shrinkage space for media freedoms in the country. Such a declining media space means citizens will have little access to information they need to know,” Iqbal Khattak said.

Five journalists were killed during the period this report covered. Three journalists were killed in Sindh province and two in Khyber Pakhtunkhwa province while at least 82 journalists and other media professionals had faced different types of threats during the same period.

Khyber Pakhtunkhwa emerged as the most dangerous province for journalists where 22 cases were documented while Islamabad recorded the second highest number of 20 cases against journalists and followed by Punjab – 18 cases. Four cases were recorded in Baluchistan and one in Azad Jammu and Kashmir.

The report said at least 14 journalists faced legal cases, mostly under PECA law while in eight cases journalists were arrested or detained in pursuance of legal cases.

Growing censorship, legal restrictions, violence against journalists, impact of disinformation on media and its practitioners’ integrity, challenges for women media practitioners, effects of political polarisation on media freedom and safety of journalists were key areas the report identified as main reasons for the current situation the freedom of expression and media freedom was faced with.

The women’s representation in Pakistani media has improved over the time, but significant disparities remained in the period under review, according to the report. “Even though inadequately represented in media in quantitative terms, women are active participation in various forms of media, including print, television, radio and digital platforms,” the report findings read.

It recommended “national movement to protect and pursue the constitutional guarantee of freedom of expression and the right to express dissent with policies and state action that impinge on the fundamental rights of citizen.”

The report also advocated for inclusion and engagement to mobilise public and civil society actors to make “the national movement” stronger and working. A national consensus of key stakeholders for a new charter on digital rights of the citizens of Pakistan that “guarantees the same constitutional guarantees online as offline, and ensure internet access for all, quality internet and digital rights including the right to digital freedom of expression.”

اظہارِ رائÛ' Ú©ÛŒ آزادی محدود، پیکا میں ترامیم سÛ' میڈیا Ú©Ùˆ شدید دھچکا: رپورٹ

اسلام آباد — پاکستانی میڈیا ایک سنگین دوراہÛ' پر Ú©Ú¾Ú'ا ہÛ'ØŒ جہاں اسÛ' وجودی خطرات، بÚ'ھتی ہوئی پابندیوں، خراب ہوتی سلامتی اور روزگار Ú©Û' تحفظ، اور پیشہ ورانہ دیانت داری Ú©Ùˆ شدید چیلنجز کا سامنا ہÛ'Û" یہ انکشاف فریڈم نیٹ ورک Ú©ÛŒ سالانہ رپورٹ 2025 "اظہارِ رائÛ' اور میڈیا Ú©ÛŒ آزادی" میں کیا گیا ہÛ'Û"

رپورٹ کا عنوان ہÛ': "آزاد اظہار اور عوامی مفاد Ú©ÛŒ صحافت محاصرÛ' میں"Û" رپورٹ Ú©Û' مطابق میڈیا کا یہ وجودی بحران جنوری 2025 میں پیکا میں Ú©ÛŒ گئی ترامیم سÛ' شروع ہوا، جنہوں Ù†Û' حکام Ú©Ùˆ آن لائن اور آف لائن صحافیوں اور اختلاف رائÛ' رکھنÛ' والوں Ú©Ùˆ گرفتار کرنÛ'ØŒ جرمانہ عائد کرنÛ' اور قید کرنÛ' میں آسانی فراہم کر دی ہÛ'Û"

فریڈم نیٹ ورک Ú©Û' ایگزیکٹو ڈائریکٹر اقبال خٹک Ù†Û' رپورٹ Ú©ÛŒ رونمائی Ú©Û' موقع پر کہا، "یہ ایک سنجیدہ وجودی خطرہ ہÛ'ØŒ ایسی صورتحال پاکستانی میڈیا Ú©ÛŒ تاریخ میں شاذ Ùˆ نادر ہی دیکھی گئی ہÛ'Û" یہ صورتحال جمہوریت Ú©ÛŒ بنیادوں Ú©Ùˆ ہلا رہی ہÛ'ØŒ اور ریاست اب تنقید برداشت کرنÛ' میں پہلÛ' سÛ' زیادہ سخت ہو Ú†Ú©ÛŒ ہÛ'Û"" رپورٹ Ú©ÛŒ رونمائی ہر سال 03 مئی Ú©Ùˆ منائÛ' جانÛ' والÛ' ورلڈ پریس فریڈم ÚˆÛ' Ú©Û' موقع پر Ú©ÛŒ گئیÛ"

ادنان رحمت اور اقبال خٹک Ú©ÛŒ تحریر کردہ اس رپورٹ میں مئی 2024 سÛ' اپریل 2025 Ú©Û' دوران پاکستان میں اظہارِ رائÛ' اور میڈیا Ú©ÛŒ آزادی کا جائزہ لیا گیا ہÛ'Û"

اقبال خٹک Ú©Û' مطابق: "یہ چیلنجز ملک میں مجموعی طور پر میڈیا Ú©ÛŒ آزادیوں Ú©Û' Ù„ÛŒÛ' سکÚ'تی ہوئی جگہ Ú©Ùˆ ظاہر کرتÛ' ہیںÛ" اس کا مطلب یہ ہÛ' کہ شہریوں Ú©Ùˆ وہ معلومات دستیاب نہیں ہوں Ú¯ÛŒ جنہیں جاننا ان کا حق ہÛ'Û""

رپورٹ Ú©Û' مطابق اس عرصÛ' میں پانچ صحافی قتل ہوئÛ' — تین سندھ میں اور دو خیبر پختونخوا میںÛ" اس Ú©Û' علاوہ Ú©Ù… از Ú©Ù… 82 صحافیوں اور میڈیا سÛ' وابستہ افراد Ú©Ùˆ مختلف قسم Ú©Û' خطرات کا سامنا کرنا Ù¾Ú'اÛ"

خیبر پختونخوا صحافیوں Ú©Û' Ù„ÛŒÛ' سب سÛ' خطرناک صوبہ ثابت ہوا جہاں 22 کیسز رپورٹ ہوئÛ'ØŒ اسلام آباد میں 20ØŒ پنجاب میں 18ØŒ بلوچستان میں 4 اور آزاد جموں Ùˆ کشمیر میں ایک کیس رپورٹ ہواÛ"

Ú©Ù… از Ú©Ù… 14 صحافیوں پر قانونی مقدمات درج Ú©ÛŒÛ' گئÛ'ØŒ جن میں سÛ' اکثریت پیکا قانون Ú©Û' تحت تھÛ'ØŒ جبکہ 8 صحافیوں Ú©Ùˆ گرفتار یا حراست میں لیا گیاÛ"

رپورٹ Ù†Û' میڈیا پر بÚ'ھتی ہوئی سنسرشپ، قانونی پابندیاں، صحافیوں پر تشدد، جھوٹی معلومات Ú©Û' اثرات، خواتین صحافیوں Ú©Ùˆ درپیش مسائل، سیاسی پولرائزیشن جیسÛ' عوامل Ú©Ùˆ میڈیا Ú©ÛŒ موجودہ ابتر صورتحال Ú©ÛŒ بنیادی وجوہات قرار دیاÛ"

خواتین Ú©ÛŒ میڈیا میں نمائندگی اگرچہ وقت Ú©Û' ساتھ بہتر ہوئی ہÛ'ØŒ لیکن اس مدت Ú©Û' دوران اب بھی نمایاں فرق موجود ہÛ'Û" رپورٹ Ú©Û' مطابق: "میڈیا میں تعداد Ú©Û' لحاظ سÛ' نمائندگی Ú©Ù… ہونÛ' Ú©Û' باوجود خواتین پرنٹ، Ù¹ÛŒ وی، ریڈیو اور ڈیجیٹل پلیٹ فارمز میں فعال کردار ادا کر رہی ہیںÛ""

رپورٹ Ù†Û' تجویز دی کہ اظہارِ رائÛ' Ú©Û' آئینی حق اور پالیسیوں Ùˆ ریاستی اقدامات سÛ' اختلاف Ú©Û' حق Ú©Ùˆ محفوظ بنانÛ' Ú©Û' Ù„ÛŒÛ' ایک قومی تحریک چلانÛ' Ú©ÛŒ ضرورت ہÛ'Û"

اس Ú©Û' علاوہ رپورٹ Ù†Û' عوامی شمولیت اور سول سوسائٹی Ú©ÛŒ شرکت پر زور دیا تاکہ "قومی تحریک" Ú©Ùˆ مؤثر اور مضبوط بنایا جا سکÛ'Û"

آخر میں رپورٹ میں ایک نئÛ' چارٹر آف ڈیجیٹل رائٹس Ú©ÛŒ ضرورت پر زور دیا گیا، جو یہ ضمانت دÛ' کہ آن لائن آزادیÙ" اظہار Ú©Ùˆ وہی آئینی تحفظ حاصل ہو جو آف لائن موجود ہÛ'ØŒ اور تمام شہریوں Ú©Ùˆ معیاری انٹرنیٹ، مکمل رسائی اور ڈیجیٹل آزادی حاصل ہوÛ"

KEY POINTS:

• PECA amendments lead to increased arrests and fines for journalists.
• Five journalists were killed during the report period.
• High levels of censorship and legal threats against media professionals.
• Khyber Pakhtunkhwa noted as the most dangerous province for journalists.
• Urgent reforms needed to safeguard citizens' rights to information.